商务部：鼓励各地调整优化汽车限购措施

文/图 羊城晚报全媒体记者 戚耀琪

国务院新闻办公室于11月27日下午3时举行国务院政策例行吹风会，介绍关于提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力有关情况，并答记者问。商务部副部长王炳南提到，汽车消费持续回升，10月份汽车零售额同比增长12%，连续4个月两位数增长。

鼓励新一轮汽车下乡和以旧换新

商务部副部长王炳南告诉记者，商务部积极会同相关部门，统筹推进疫情防控和消费促进工作，在稳定扩大汽车消费方面。会同发改、工信等部门出台加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易等稳定扩大汽车消费政策措施，并做好贯彻落实。发布《报废机动车回收管理办法实施细则》，完善报废机动车回收利用体系。会同工信部、农业农村部，组织开展新能源汽车下乡活动。指导各地因地制宜出台增加汽车号牌限额、实施燃油车购置补贴、开展汽车以旧换新等措施。

具体而言，就是鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放，鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡和以旧换新。深化汽车流通体制改革，畅通新车、二手车、报废汽车、汽车进出口等内外循环，推动汽车由购买管理向使用管理转变。加快修订《二手车流通管理办法》，落实全面取消二手车限迁政策，进一步活跃二手车市场。健全报废汽车回收利用体系，促进老旧汽车报废更新。推动汽车后市场发展，释放汽车消费新增长点。

汽车消费明显好于年初预期

在促进汽车尤其是新能源汽车消费方面进展如何？工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰指出，汽车产业链长、涉及面广，国际化程度也特别高。今年以来，受突发新冠肺炎疫情的影响较大。国家注重远近结合，推动消费侧的拉动以及供给侧升级两项工作，努力保障汽车产业平稳健康发展。

工信部推动出台促消费的相关政策。为积极应对疫情影响，解决有效需求不足的问题，积极配合相关部门研究出台了稳定和扩大汽车消费的“一揽子”政策措施，同时也督促广东、上海、北京等十多个省市加快出台了促进汽车消费的具体政策措施。随着政策效应的显现，1-10月，我国汽车生产达到了1952万辆，同比下降4.6%，明显好于今年年初的预期，也好于全球的同期水平，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。

新能源汽车政策有序接替

工信部还加大新能源汽车的推广力度。特别是农村地区，具有推广新能源汽车的诸多优势条件，为促进适合农村地区的新能源汽车消费升级，引导农村居民出行方式转变，会同农业农村部、商务部，于今年7月开始就组织开展了新能源汽车下乡活动，目前已经完成了山东青岛、江苏、海南、四川等专场活动。据初步统计，下乡车型4个月的销量已经接近了10万辆。同时还推动公共领域车辆电动化，这个工作不仅有效地能促进节能减排，还能带动充换电基础设施建设。今年10月份，销量达到了16万辆，同比增长达到104.5%。

工信部还加快推动产业结构转型升级。为推动新能源汽车的高质量发展，今年以来，加快组织编制《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》中长期规划，已经于10月20日由国务院办公厅正式印发。这个《规划》是继2012年制定的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》之后，我国关于新能源汽车产业的又一个纲领性文件，实现了有序的政策接替。这些新的规划将对产业未来的发展起到重要的指导作用。

15%新车装L2级自动驾驶系统

工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰表示，为适应汽车电动化、智能化、网联化的发展趋势，还组织开展智能网联汽车关键技术的攻关和载人载物应用示范，推动计算平台、激光雷达等前沿技术研发，也取得了一些初步成效。目前，有15%的新上市车型装载了L2级自动驾驶系统，智能网联汽车产业发展也保持了良好的势头。

罗俊杰透露，下一步将会加大产业创新催生消费新需求。贯彻《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》工作部署，加强工作统筹和政策衔接，协同推进汽车与能源、交通、信息通信等产业的深度融合发展，做好智能网联汽车技术的攻关、标准研制、应用示范等一系列重点工作，推动5G、LTE-V2X等基础设施的建设和应用，启动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的城市试点工作，通过电动化与智能网联技术的相互促进和融合发展，开发更多适合消费者休闲娱乐、生活服务、自动驾驶等功能，促生更多的消费需求。

此外，完善政策措施促进汽车消费。鼓励地方出台更多真金白银的优惠政策，工信部将联合相关部门编制汽车下乡活动计划及进一步推动农村汽车的消费升级，同时深入实施公共领域车辆电动化行动计划，启动全面电动化试点城市的申报，会同财政部等有关部门研究奖补支持政策，以公共领域电动化有效带动私人消费。